基建处零星采购项目实施细则（试行）

                    第一章 总则

第一条 为规范我校基建处零星采购项目管理，确保采购活动符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及学校《采购管理办法》等法律法规和制度要求，兼顾公平、效率与质量成本控制，特制定本细则。

    第二条 本细则所涉及的零星采购适用于我校基建处负责的、预算金额在 10 万元（含）以下的各类零星采购项目（以下简称“采购项目”），包括但不限于工程、维修、材料购置、咨询服务等项目。

第三条 基建处零星采购项目需遵循 “合法合规、公开透明、公平竞争、客观公正、高效务实”原则，严禁规避采购程序、暗箱操作等违规行为。全过程留存书面记录，确保可追溯、可核查。

                   第二章 采购原则

    第四条 零星采购项目实行 “一事一议” 管理机制。所有采购项目均需由项目采购经办人向基建处提交书面专项汇报，明确项目核心信息，未经汇报审核不得启动采购流程。

    第五条 项目采购经办人提交的汇报材料需包含以下内容：

   （一）项目基本情况：包括项目名称、实施背景、需求用途等；

   （二）询价情况说明：预算金额 5 万元（含）以下的项目，询价方式可根据实际需求灵活选择（如电话询价、书面询价等）；预算金额 5万元以上的项目，除“单一来源采购”或“符合资质的供应商不足3家”情形外，原则上须向不少于3家具备相应资质的单位发起询价。；

   （三）项目预算费用：需说明预算编制依据，确保预算合理合规；

   （四）拟采用采购方式：根据项目预算金额、询价结果及项目特性，明确拟选用的采购方式（参照本细则第三章规定）。

    第六条 采购项目需经基建处会议集体审议，审议通过后形成正式会议纪要，与项目汇报材料、询价记录一并归档留存；审议未通过的项目，需按会议要求补充完善材料后重新提交审议。

                       第三章 采购方式

    第七条 根据项目预算金额及询价结果，分档采用以下采购方式：

   （一）预算金额 5万元（含）以下的项目：经基建处会议审议通过后，成立专项谈判小组，与具备相应资质的单位谈判，明确合同条款、工期（或交付时限）、质量标准、付款方式等核心内容，谈判过程需形成书面记录并留存；

   （二）预算金额 5 万元以上、10 万元（含）以下的项目：经基建处会议审议通过后，成立专项谈判小组，优先与询价过程中报价最低的单位开展谈判，确定合同价及其他履约细节；若与最低报价单位谈判未能达成一致（需书面说明未达成一致的原因），则按询价报价从低到高的顺序，依次与后续报价单位谈判，直至达成一致；

   （三）单一来源采购项目：因项目特性（如技术专利、独家服务、与原有项目配套衔接等）只能从唯一供应商采购的项目，经基建处会议审议确认 “单一来源” 合理性后，直接与该单一来源单位谈判确定合同条款及价格，谈判记录需详细说明 “单一来源” 依据及谈判过程。

   （四）特殊情形处理：若遇特殊情况，需突破本条第（一）（二）（三）款规定的，须以 “保障项目推进、维护学校最大利益” 为原则，提交基建处会议集体讨论，按 “一事一议” 方式确定采购方式。

                        第四章 附则

    第八条 本细则仅包含项目的采购阶段，采购完成后的合同管理、档案管理的按照学校、基建处相关规定执行。

    第九条 本细则未尽事宜，需参照学校采购管理制度及相关法律法规执行；若与学校后续发布的新制度冲突，以学校新制度为准。

    第十条 本细则由基建处负责解释，自2026年7月1日起正式施行。